¿Qué es el Acuerdo de Escazú?
El Acuerdo de Escazú es un tratado regional de América Latina y el Caribe que garantiza los derechos de acceso en materia ambiental: acceso a la información, participación pública en decisiones ambientales y acceso a la justicia. Su propósito es enfrentar la desigualdad y la discriminación, y asegurar el derecho de todas las personas a un medio ambiente sano y al desarrollo sostenible, con especial atención a personas y grupos en situación de vulnerabilidad, ubicando la igualdad en el centro del desarrollo sostenible.
Chile y el Acuerdo de Escazú
En 2022, Chile se convirtió oficialmente en Estado Parte del Acuerdo de Escazú. El proceso se inició con el mensaje presidencial enviado al Congreso en marzo, continuó con la aprobación del Senado en mayo y culminó en septiembre, cuando el país se convirtió oficialmente en Estado Parte.
El Acuerdo de Escazú es el primer tratado regional de América Latina y el Caribe que consagra estándares específicos para garantizar los derechos de acceso en materia ambiental: acceso a la información, participación pública en la toma de decisiones y acceso a la justicia. Su implementación progresiva busca reforzar la transparencia, promover una participación más informada y oportuna, y asegurar que la ciudadanía cuente con condiciones efectivas para incidir en decisiones que pueden afectar el entorno y la calidad de vida.
Implementación progresiva del Acuerdo de Escazú en el Servicio de Evaluación Ambiental
Del compromiso país a la acción institucional
Tras la adhesión de Chile al Acuerdo de Escazú, el Servicio de Evaluación Ambiental asumió tempranamente el desafío de avanzar en su implementación al interior del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Desde 2022, la implementación progresiva del Acuerdo se incorporó explícitamente como un lineamiento estratégico de la gestión institucional, orientando un trabajo progresivo y planificado para integrar sus principios de manera transversal en las prácticas del Servicio, fortaleciendo la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información ambiental.
Preparación estratégica de la implementación de Escazú en el Servicio de Evaluación Ambiental (2022)
Como primera acción, el SEA desarrolló un Informe preliminar de diagnóstico de brechas para evaluar el estado de implementación del Acuerdo de Escazú en el SEIA. Este ejercicio permitió identificar oportunidades de mejora, fortalezas existentes y ámbitos que requerían ajustes, constituyéndose en un insumo para orientar decisiones institucionales posteriores. Asimismo, avanzar en la implementación del Acuerdo se incorporó como uno de los objetivos estratégicos institucionales del Servicio.
En paralelo, en el marco de la planificación estratégica institucional 2023–2026, el SEA incorporó consultas específicas sobre el Acuerdo de Escazú. Esta instancia permitió recoger percepciones internas y fortalecer una mirada transversal respecto de su implementación, con alta participación de funcionarias y funcionarios del Servicio.
Fortalecimiento organizacional y especialización técnica (2023–2024)
Durante este período, el SEA fortaleció su estructura interna mediante la creación del Departamento de Participación Ciudadana, Consulta Indígena y Evaluación del Medio Humano (2023), consolidando capacidades especializadas para conducir una agenda institucional en materias de participación y derechos de acceso. Este departamento profundizó el diagnóstico realizado preliminarmente, con énfasis en fortalecer la participación ciudadana como componente transversal del procedimiento de evaluación ambiental.
Sobre la base del trabajo previo, el SEA avanzó desde una fase de diagnóstico hacia una fase de implementación a través de medidas orientadas a incorporar progresivamente los principios de Escazú en el SEIA, siendo una de las partes responsables del Estado en el Plan Nacional de Implementación Participativa del Acuerdo de Escazú 2024–2030 (PIPE).
Implementación progresiva de medidas y acciones
La implementación se ha desarrollado de forma progresiva, constante y transversal a sus prácticas institucionales, traduciendo compromisos estratégicos en acciones concretas. Los avances del Servicio se han concentrado en tres áreas:
- Acceso a la información ambiental
- Participación pública en los procesos de toma de decisiones ambientales
- Fortalecimiento de capacidades y cooperación
